División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 08396
09 de junio, 2021
DCA-2281
Señora
Marilyn Solano Chinchilla
Gerente General
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Asunto: Se otorga autorización a la Junta de Protección Social para contratar de forma
directa a la firma Facio y Cañas S.A. Cédula Jurídica 3-101-027812 por un máximo de
500 horas según demanda y conforme la tabla de Arancel de honorarios por servicios
profesionales de abogacía y notariado, Decreto Ejecutivo No. 41457 los servicios
profesionales de abogado, para la atención de todas las gestiones jurídicas relacionadas
con la finalización del contrato con el Consorcio Gtech-Boldt Gaming.
Nos referimos a su oficio No. JPS-GG-0621-2021 del 10 de mayo de 2021, recibido en
esta Contraloría General el 11 de mayo, a través del cual solicita la autorización indicada en la
referencia.
Mediante oficio No. 07350 (DCA-2029) del 21 de mayo de 2021 esta División le solicitó a
la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio No.
JPS-GG-0685-2021 del 24 de mayo de 2021, recibido en esta Contraloría General el 26 de
mayo de 2021.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que la Junta de Protección Social promovió el procedimiento de Licitación Pública
2011LN-000002-PROV denominada “Desarrollo, implementación y operación de la
lotería electrónica en línea en tiempo real” que le fue adjudicada al Consorcio Gtech-
Boldt Gaming.
2. Que mediante oficio JPS-PRES-463-2020 del 2 de diciembre de 2020 esa Junta
comunica al contratista Consorcio Gtech-Boldt Gamin ...
Fecha publicación: 14/06/2021
Fecha emisión: 07/06/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 07821
28 de mayo, 2021
DCA-2134
Señora
Doris María Chen Cheang
Auditora Interna
Señor
Rodrigo Carvajal Mora
Subauditor Interno
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre la concesión de servicios públicos.
Se da respuesta a los oficios Nro. JPS-AI-225-2021 del 23 de marzo y Nro. JPS-AI-281
del 13 de abril del año en curso, mediante el cual consulta lo siguiente:
1. ¿En materia de concesiones de operaciones en el Sector Público, es posible iniciar los
procesos de selección del concesionario sin que el presupuesto de la institución
concedente contenga en las respectivas subpartidas presupuestarias, la totalidad de los
posibles ingresos y gastos asociados a la concesión?
2. ¿En materia de concesiones de operaciones en el Sector Público, es posible
seleccionar a los concesionarios empleando medios diferentes a los procesos de
contratación administrativa?
3. ¿Puede una institución del Sector Publico percibir ingresos por derechos de explotación
de una concesión, los cuales sean adicionales a los ingresos que genera la operación
puesta en concesión, o tal posibilidad de ingresos por derecho de explotación deben estar
así específicamente permitidos en el ordenamiento jurídico que rige su accionar?
Asimismo, ¿a pesar de que el marco normativo no incorpore la figura del derecho de
explotación, tales derechos deben tener como uso el fin público que dicha institución
realiza o bien puede pasar a formar parte de su superávit libre para el uso en bienes de
capital u otros?
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de ...
Fecha publicación: 31/05/2021
Fecha emisión: 28/05/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00498-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y cuatro minutos del cinco de mayo del dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INSTITUTO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PARAUNIVERSITARIA DE ALAJUELA, en contra del cartel de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2021LA-000003-0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN
SOCIAL (JPS), para la “contratación de servicios de call center para atención de consultas. -----
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de abril del dos mil veintiuno, la empresa Instituto de Educación Superior
Parauniversitaria de Alajuela presentó ante la Contraloría General de la República recurso de
objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000003-0015600001
promovida por la Junta de Protección Social.--------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO. La
competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los
carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada en el
artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el cual dispone lo siguiente: “El
recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación
pública, y en los demás casos, ante la administración contratante”. Conforme a la norma antes
transcrita, la ...
Fecha publicación: 10/05/2021
Fecha emisión: 04/05/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta minutos del veintinueve de abril de dos mil veintiuno. -----
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INSTITUTO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PARAUNIVERSITARIA DE ALAJUELA, en contra del cartel de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2021LA-000003-0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN
SOCIAL (JPS), para la “contratación de servicios de call center para atención de consultas. -----
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere auto de solicitud de
información a la Administración para que aclare a este órgano contralor lo siguiente: 1) de
conformidad con la modalidad de la contratación y forma de pago de los servicios promovidos
con el presente concurso, se requiere nos confirme si el procedimiento corresponde a una
Licitación Abreviada; 2) se informe a este órgano contralor en que cláusula cartelaria se
encuentra prevista la auto limitación del monto del concurso tramitado por la Junta de
Protección Social, para ejecutar este contrato con este tipo de procedimiento ordinario. Para
efectos de cumplir con la presente prevención, se le otorga el improrrogable plazo de UN DÍA
HÁBIL contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto. El expediente
digital de esta gestión es CGR-ROC-2021002932, el cual puede ser consultado en el sitio ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04829
06 de abril del 2021
DJ-0449
Señores
Doris María Chen Cheang, Auditora Interna
Rodrigo Carvajal Mora, Subauditor Interno
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE SAN JOSÉ
Ce: dcheng@jps.go.cr, rcarvajal@jps.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° JPS-AI-225-2021 del 23 de marzo de 2021,
recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría
General, donde plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas a la
materia de concesiones de operaciones en el Sector Público.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...
Fecha publicación: 06/04/2021
Fecha emisión: 06/04/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 205
08 de enero de 2021
CGR/DJ-0024-2021
Licda. Doris María Chen Cheang
Auditora Interna
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Correo electrónico: aicorrespondencia@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Consulta relacionada con el régimen de prohibición al ejercicio liberal
de la profesión .
Nos referimos a su oficio n° JPS-AI-946-2020 recibido el 1 de diciembre de 2020,
mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada, con el
régimen de prohibición al ejercicio liberal de la profesión establecido en la Ley contra la
corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública –en adelante LCCEIFP-. En
concreto, se solicita dar respuesta a la siguiente pregunta:
¿ Es procedente o no, el reconocimiento del pago por prohibición al
cargo de un Profesional 3 en el Departamento de Proveeduría,
además del de su jefatura de acuerdo con las funciones que ejecuta ?
I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
La potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulada, en el
artículo 29 de su Ley Orgánica -n° 7428 del 7 de setiembre de 1994-, de conformidad con
el cual el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de su fiscalización y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la norma legal recién
indicada.
Por su parte, en el artí ...
Fecha publicación: 08/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO